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        1. [評新而中國dj論·中國經濟再出發]精準扶貧下足"繡花"功夫 小康路上"一個都不能少"

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            改革開放40年來 ,我國經濟發展迅速  ,已躍居為世界第二大經濟體  ,人們的生活水平也有極大提高  。但是  ,我國目前仍有3000多萬人掙紮在貧困線上  ,連基本的吃喝都成問題 。在不斷實現人民日益增長的美好生活需要的過程中  ,鬥地主發展不平衡不充分的矛盾被凸顯出來  。貧有千種  ,困有百樣  ,數以萬計的貧困人口  ,都得細細分類  ,一一對應找到脫貧辦法 ,“精準”二字乃是良策  。

            “貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略 ,既不急躁蠻幹  ,也不消極拖延  ,既不降低標準  ,也不吊高胃口  ,確保焦點不散、靶心不阿飛正傳變”  。近日  ,習近平總書記對脫貧攻堅工作再次作出重要指示  。現在 ,脫貧攻堅已到沖刺期 ,減貧成本高、任務難度大  ,更需要盡遣精銳  ,全力攻堅  ,把工作做細做實  ,下足“繡花”功夫  ,唯有如此  ,才能實現全面小康路上不讓一個困難群眾掉隊的莊嚴承諾  。

            精準識別摸清貧困人口底數

            精準識別是精準扶貧的重要前提 ,隻有弄清貧困戶的貧困類型、經濟狀況、致貧原因等情況 ,才能準確地開展幫扶工作 。

            2014年4月至10月  ,80萬人進村入戶 ,共識別出12.8萬個貧困村、2948萬貧困戶、8962萬貧困人口  ,基本摸清瞭“貧困傢底” 。然而  ,農村的情況遠比很多人想象的復雜  。老鄉傢境差不多 ,誰當貧困戶誰不當 ?為夯實精準扶貧的基礎  ,2015年8月至2016年6月  ,全國動員近200萬人開展瞭建檔立卡“回頭看”  ,共補錄貧困人口807萬 ,剔除識別不準人口929萬 。2017年2月  ,各地統一對2016年脫貧真實性開展自查自糾  ,245萬標註脫貧人口重新回退為貧困人口  。2017年3月至9月  ,各地統一開展建西班牙確診超萬檔立卡動態調整  ,把符合標準的貧困人口以及返貧人口全部納入  。

            隨著互聯網技術的發展  ,一些地區開始將大數據與精準扶貧融合  ,提高扶貧的精準度  。在貴州  ,已建設瞭“精準扶貧雲”系統平臺  ,聯通瞭扶貧、公安、醫療等17個部門和單位的相關數據  ,讓碎片化數據“牽手”“共享”“交換”  ,把真正貧困的人口篩選出來 ,實現精準化識別  。

            精準施策不能“眉毛胡子一把抓”

            越是攻堅克難  ,越要精準施策  ,下足繡花功夫  。貧困人口致貧原因和面臨的突出困難各不相同  ,有的讀不起書  ,有的看不起病  ,有的住危房  ,有的沒有勞動能力 ,有的缺乏啟動資金  ,對此  ,不能“眉毛胡子一把抓” ,而要“一把鑰匙開一把鎖”  。將“精準扶貧”理念落實到打贏脫貧攻堅戰的實踐中去  ,就是要根據我國3000餘萬貧困人口的不同情況  ,制定有針對性的脫貧方案  。

            對於有勞動能力和生產技能的貧困人口 ,主要通過發展生產脫貧;對於自然條件惡劣、生態系統脆弱、不具備生產生活條件地區的貧困人口  ,由政府出資遷移到生產生活條件比較好的地方  ,實現易地搬遷脫貧;對於有勞動能力的貧困人口 ,尤其是年輕貧困人口  ,通過提高他們的教育水平  ,加強職業培訓  ,提升傲慢與偏見2005下載職業技能  ,幫助他們在第二和第三產業找到工作崗位 ,實現轉移就業脫貧;對於失去勞動能力、無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的貧困人口  ,通過把他們全部納入農村最低生活保障制度的辦法來脫貧 。

            實效是檢驗的西昌南線山火蔓延標尺  。打贏脫貧攻堅戰 ,空喊口號、好大喜功不行 ,搞大水漫灌、手榴彈炸跳蚤也不行  。要取得實實在在的效果  ,就必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效  。

            精準考核扶貧攻堅不能搞花拳北京國安新聞繡腿

            精準考核是治理貧困的保障機制  ,以確保治理貧困的措施能夠合理、持久地發揮作用  ,有效防止返貧  ,其核心要義是“嚴”  。

            2015年底的中央扶貧開發工作會議強調  ,要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀  ,多個省份的領導當時就在會上與中央簽下瞭這份責任書  。另外 ,考核辦法中  ,首次引入“第三方”力量 ,由國務院扶貧開發領導小組委托有關科研機構和社會組織 ,對相關考核指標進行評估 。這無疑能更好地利用獨立性與專業性的優勢  ,有效規避政府既當“運動員”又當“裁判員”帶來的弊端  。

            但現實中  ,也出現瞭精準扶貧變為“精準填表”的問題 ,使考核監督流於形式  。例如  ,非誠勿擾電影2有的地方要求扶貧檔案必須由第一書記親筆填寫  ,一式三份  ,均不得出錯  ,不得塗改  ,一些第一書記反映這耗費瞭大量精力  ,大量的時間花費在瞭填報材料上  。還有幹部為瞭應對檢查  ,隻做表面文章 ,比如在檢查驗收前  ,貧困戶傢裡不好看就給買新的衣服被褥  ,再花錢把房子內外一粉刷 ,檢查組入戶一看就像新的一樣  ,而實際問題並未解決  。

            這說明精準扶貧考核制度有待改進  ,需要進一步提高治理管理水平  ,也需要強化技術手段監督 ,尤其要發揮好社會公益組織、網民等群體的監督作用  。

            精準管理讓扶貧資金一分不少地惠及貧困群達達免午夜起神影院眾

            扶貧資金是貧困群眾的“保命錢” ,是減貧脫貧的“助推劑”  ,因此 ,必須築牢扶貧資金管理使用的“高壓線”  。總體來看  ,扶貧資金管理使用是規范的  ,2013年到2017年 ,審計查出問題金額占抽查資金的比例由36.3%下降到瞭7.93%  。但同時  ,扶貧資金的管理使用也仍然存在一些問題  。

            有的地方把扶貧資金看成“自留地”  ,截留挪用;有的地方把扶貧資金看成“唐僧肉”  ,在扶貧開發中違規操作;有的深度貧困地區產業扶貧資金有“撒胡椒面”現象  ,按戶按人平均發放 ,沒有形成產業;還有的前期論證不充分  ,項目不能實施  ,導致扶貧資金閑在賬上“趴窩”……

            當前  ,扶貧項目資金涉及面廣、環節多 ,從立項、審批、下撥 ,到發放、管理、使用 ,每一個環節都不能“掉鏈子” 。打贏脫貧攻堅戰  ,必須精準管理  ,增加信息透明度 ,保障群眾知情權  ,嚴格規范操作  ,紮緊籠子防滲漏  ,擴大監督覆蓋面  ,使不法行為難以遁形 ,確保扶貧資金一分不少地惠及貧困群眾  ,在風清氣正中創造全面小康的新生活 。(經濟日報-中國經濟網武曉娟)